二季度收尾，盡管經(jīng)濟出現(xiàn)明顯的企穩(wěn)跡象，但數(shù)據(jù)層面顯現(xiàn)出極大的不確定性。在此背景下，政府部門密集出臺穩(wěn)增長政策，為沖刺全年重要經(jīng)濟目標鋪墊。截至目前，財政部、發(fā)改委、央行、住建部、商務部、海關(guān)總署等多個部委已經(jīng)相繼推出政策，助力經(jīng)濟。

國家發(fā)改委14日召開會議，部署八大舉措促投資穩(wěn)增長，包括：一是突出抓好專項建設基金投資工作，充分發(fā)揮投貸結(jié)合、債貸組合效應。二是積極推進公用事業(yè)和基礎設施價格改革，努力推動政府和社會資本合作。三是加快推進三大戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化、雙創(chuàng)、國際產(chǎn)能合作，突出抓好重點項目落地。四是持續(xù)加大政府投資力度，加快補齊小康社會建設短板。五是制定三年滾動投資計劃，加強重大項目儲備庫建設。六是有序推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務向縱深發(fā)展，不斷激發(fā)市場主體活力和經(jīng)濟內(nèi)生動力。七是持續(xù)推進投融資體制改革，打通金融資金向?qū)嶓w經(jīng)濟流動渠道。八是多措并舉全方位促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。

《第一財經(jīng)日報》梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來，發(fā)改委不僅加快了重大基建項目的批復，更在重大工程包、PPP模式等多方面加大政策力度，政策組合部署逐步完善。

國家發(fā)改委主任徐紹史在上述會議上表示，今年是“十二五”的收官之年，明年是“十三五”的開局之年，當前正處于承前啟后、攻堅克難的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟回穩(wěn)動力和下行壓力仍在相持，新增長動力孕育和傳統(tǒng)增長動力減弱繼續(xù)并存，影響經(jīng)濟平穩(wěn)運行的不確定因素較多，發(fā)改委將切實把促投資穩(wěn)增長各項政策措施抓實、抓好、抓出實效。

從剛剛公布的8月宏觀數(shù)據(jù)來看，基建投資表現(xiàn)持續(xù)亮眼，是制造業(yè)、房地產(chǎn)、基礎設施三大投資領(lǐng)域中唯一貢獻率上升的領(lǐng)域，在穩(wěn)增長中起到關(guān)鍵作用。今年1至8月，基礎設施投資增長18.4％，對整體投資的貢獻率達27.7％，比去年同期上升5.7個百分點。本報記者從多個途徑了解到，基建投資領(lǐng)域依舊是接下來幾個月的政策部署重點，要繼續(xù)發(fā)力支撐穩(wěn)增長。

在多項政策組合中，如何保證資金落地最受關(guān)注。摩根士丹利華鑫證券宏觀經(jīng)濟研究主管章俊接受本報采訪時表示，在國內(nèi)經(jīng)濟“三期疊加”及海外需求依舊疲軟的背景下，保持宏觀政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性尤為重要，其中“積極的財政政策”將繼續(xù)扮演穩(wěn)增長政策組合中的核心角色，而貨幣政策在穩(wěn)健的基調(diào)下將繼續(xù)通過降息降準和其他貨幣政策工具的綜合運用來配合財政政策的展開。

和以往相比，今年的宏觀政策尤為注重多渠道引資方面的部署。官方消息顯示，今年以來，發(fā)改委把促投資穩(wěn)增長作為全年工作的重中之重，不僅迅速投放專項建設基金，緊緊抓住重大工程，還積極發(fā)揮中央政府投資的引導帶動作用，加強政銀企社合作對接，發(fā)揮企業(yè)債券支持重點領(lǐng)域建設的積極作用，大力推行政府和社會資本合作，調(diào)整和完善固定資產(chǎn)項目資本金制度，統(tǒng)籌推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，加快建設在線審批監(jiān)管平臺，多措并舉形成穩(wěn)增長的政策合力。

上述會議上，發(fā)改委再次強調(diào)突出抓好專項建設基金投資工作，充分發(fā)揮投貸結(jié)合、債貸組合效應，持續(xù)推進投融資體制改革，打通金融資金向?qū)嶓w經(jīng)濟流動渠道。

在上周于大連舉行的夏季達沃斯世界經(jīng)濟論壇上，國務院總理李克強明確表示，今年上半年中國經(jīng)濟增長7%，這殊為不易。他同時稱，系統(tǒng)性風險有所減弱，中國經(jīng)濟今年仍有望實現(xiàn)所有主要目標。

章俊認為，政府在“穩(wěn)增長”政策出臺的層面已經(jīng)基本到位，在年內(nèi)余下不到4個月的時間內(nèi)，我們更多的是看到政策在之前基礎上的微調(diào)來增強針對性和提高有效性，不會出現(xiàn)方向性的變化。

信息來源：第一財經(jīng)日報